武汉洪山德成55独角兽小镇

• 【洪山区招商】2015年洪山区政府工作报告

  区长陈新垓各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014是武汉全面深化改革、经济综合实力和城市文明程度提升取得重大突破的一年。一年来，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持把党的群众路线教育实践活动成果贯穿经济社会发展的全过程，加快经济结构转型升级，着力推进“大学之城”建设，较好地完成了区十四届人大三次会议确定的各项目标任务。公共财政总收入突破100亿元大关，提前一年完成“十二五”规划提出的目标。我区被评为全国和谐社区建设示范城区、全国文化先进区、全国“六五”普法中期先进区、湖北省科技创新先进区，顺利通过国家义务教育均衡发展示范区、全国旅游标准化示范区评估验收。一年来，我们主要做了以下工作：（一）抓调整、稳增长，区域经济发展活力明显增强面对复杂严峻的经济形势，我们强力推进重大功能区和项目建设，不断调整优化产业结构，着力改善投资环境，培育市场主体，保持了区域经济平稳较快增长。预计完成地区生产总值685亿元，增长10%;公共财政总收入和地方公共财政收入分别达到107亿元和45.91亿元，增长11%和14%;社会消费品零售总额完成428亿元，增长14%;单位生产总值能耗下降3.81%;城镇居民人均可支配收入增长10%。产业结构进一步优化。推动核心商圈提档升级，以商贸、金融、科技服务等为主导的现代服务业加快发展。群光二期、武大珞珈创意体验馆投入运营，瑞泰人寿、西部证券、英飞迪尼基金等金融企业区域总部落户洪山，中铁科工、湖北能源等商务楼宇正在招商，街道口、梨园等商圈特色进一步突显。促进文化科技融合发展，文化创意产业实现产值216亿元，增长20%。武汉创意天地美术馆正式开馆，南湖创意产业园被评为全市首批文化与科技融合示范园区、武汉市大学生创新创业园区。全面落实工业倍增计划，先进制造业发展稳中提质。全年完成工业投资67.5亿元，增长12.5%;新增规上企业12家，规模以上工业增加值实现57亿元，增长14%。7家企业12个产品被评为湖北省名牌。通用武钢配套等2个项目建成投产，利德智能装备、亿童文教等8个项目开工建设，上海国利、美嘉等5个企业入驻通用园区。项目建设成效显著。围绕产业发展重点，不断拓宽融资渠道、创新投资模式，全社会固定资产投资完成573亿元，增长15%，投资总量在全市中心城区排名第一。加强项目跟踪和服务，65个区级重点项目推进顺利，南国雄楚广场等项目已经建成，中建三局城市综合体、五环广场等进展较快。做好招商引资基础工作，全年签约街道口城市综合体等重大项目11个，实现招商引资总额216亿元，增长70%;实际利用外资1.85亿美元，增长25%;完成外贸出口3.82亿美元，增长11%。重大功能区建设扎实推进。青菱高科技园区建设取得新进展。编制完善园区各类规划12个;完成房屋拆迁61万㎡，新增园区开发面积5平方公里;一期29万㎡还建房基本达到入住条件，二期、三期还建房已经开工;康宁路等3条道路建成通车，青菱湖西路等11条道路开工建设。杨春湖高铁商务区建设取得新成效。积极配合市土地储备中心，做好协调服务工作，商务区二期已拆迁房屋27万㎡，站前广场170亩土地正在招商。完成天兴洲生态绿洲村民搬迁安置摸底核查工作。服务企业工作不断加强。坚持并完善企业便利直通车服务制度，全面优化工业、服务业项目审批新流程，为重点企业、重点项目提供政策咨询、要素保障等全方位服务。全年新增市场主体12820户、注册资本102.1亿元，分别增长25.5%和135.9%。丰富银企对接形式和内容，扩大洪山区春风行动流动资金贷款贴息、区中小企业发展资金、科技企业融资担保资金规模，企业融资难现象有所缓解。（二）抓创新、促融合，“大学之城”建设稳步推进坚持走“创新驱动、转型发展”之路，整合区域资源，深化区校合作、校企合作，着力推动自主创新和科技成果转化，“大学之城”特色进一步显现。创新创业氛围日趋浓厚。完善以企业为主体的技术创新体系，全年新增高新技术企业18家;5家企业在新三板成功上市;高新技术产业实现增加值103亿元，增长22.2%。加大对文化创意、软件与信息化服务业等新兴产业的扶持，投入专项资金1200万元，重点支持11个重大产业化项目和10个新兴产业化项目。认真落实“黄金十条”，着力推动科技成果转化，新建校企对接产学研合作基地6家、企业研发机构6个;实现专利授权量3700件，技术合同年成交额35亿元。制定出台优惠政策，全面落实“青桐计划”，新增科技企业孵化器面积3.9万㎡;新建大学生创业基地2个，总面积达1.03万㎡;新增大学生创新创业企业(团队)63个。区校融合步伐不断加快。制定“大学之城”建设工作方案，促进区校深度融合、互惠发展。切实改善校园周边环境，投入9000万元完成华农、湖工大等大学周边道路、绿化工程，全年为辖区高校解决环境整治问题50个。推动区校资源共享，7所高校专业博物馆、3所高校图书馆分时段免费向社会开放;与武汉理工大共建的游泳馆、体育馆让市民共享;与地大合作建设游泳馆;为华科大海外留学生提供实习基地。深化区校人才交流，14名人才(项目)入选“黄鹤英才计划”。强化项目引领，促进产业深度融合。充分发挥高校优势，优化科技一条街空间资源，实施业态升级;奥林匹克一条街三期前期工作全面启动;武汉珠宝谷建设稳步推进，武汉宝谷珠宝交易中心建成开业;虎泉文化商业街控制性详规编制完成。（三）抓建设、强管理，城区综合服务功能不断提升以提升综合服务功能为重点，加快更新改造步伐，强化生态环境保护和建设，大力整治市容市貌，新型中心城区风貌日益彰显。深入实施城建攻坚计划。加大白沙洲、和平等薄弱区域基础设施建设力度，理顺微循环网络，完善保障性住房配套路网，城市基础设施建设明显提速。全年区级道路工程开工29项，完工19项，白沙五路、青菱中路、群光东路建成通车，工业四路、工业五路、白沙三路(白沙洲大道-青菱西路)主体工程完工。积极主动服务市级重点工程建设，全力做好二环线、雄楚大街改造、长江大道、李纸路、地铁7号线一期等项目征地拆迁工作，共征收房屋面积27万㎡。国内单体爆破量最大的红旗家具商场成功爆破，二环线关键节点工程得以顺利实施。“三旧”改造全面推进。创新“三旧”改造工作机制，变“部门推动”为“区街联动、协同推进”。全年启动旧城改造项目28个，征收房屋2716户、面积37万㎡。黎明社区洪发宿舍片等6个项目805亩土地挂牌和供地工作基本完成。积极整合土地资源，争取政策支持，卓刀泉村城中村改造(一期)土地即将挂牌，胜利等4个村城中村改造有序推进。全年城中村动迁村民10934户，完成房屋拆迁191万㎡，还建房开工、竣工面积达115.3万㎡和115.2万㎡。生态文明建设纵深推进。加快山水园林城区建设，新增绿地面积24.3万㎡，三环线生态绿化带洪山段基本形成。建成珞狮南路、珞喻东路等13条绿色路网和10公里环湖绿道。人民群众期盼已久的幸福湾公园全面建成开园。建立湖泊保护和管理工作联动机制，综合治理水环境，首期1.5公里南湖岸线整治水下基础工程基本完工，完成龙王嘴污水处理厂升级改造和南湖北岸截污工程。完善城市排渍功能,烽火明渠和四新港大型港渠清淤工程全面完工，总投资3亿元的南湖连通港综合整治工程已经启动。强化主要污染物排放总量控制，完成武汉铁路局武昌南机务段、马应龙药业公司锅炉改燃工作，拆除各类小茶水炉29台。积极开展机动车污染防治，黄标车淘汰工作全面启动。城市综合管理取得明显成效。扎实有效推进国家卫生城市和省级环保模范城市创建工作，顺利通过全国爱卫办暗访和技术评估。深化“城管革命”成果。完善以市容环境为重点的常态、长效管理机制，加强武汉火车站等窗口单位综合整治。健全全天候、全覆盖的清扫保洁网络，巩固提升主次干道、窗口地带保洁水平。大力实施渣土污染、占道经营、房屋立面、集贸市场、“五小”场所等专项整治，大城管综合排名取得较好成绩。继续保持打击违建高压态势，全区累计拆除各类违法建设212处、12.3万㎡，实现新增违法建设零增长。优化交通组织，加大交通违法行为整治力度，努力缓解区域道路拥堵现象。（四）抓服务、惠民生，居民生活持续改善坚持民生优先、守住底线，完善就业、社会保障、教育、卫生、文体等公共服务体系和社会治理机制，立足当前办实事，全年用于民生领域支出25.9亿元，占公共财政预算支出的53.3%。就业和社会保障工作不断加强。统筹推进就业创业，全年城镇新增就业13280人，下岗失业人员再就业1728人，困难群体再就业1392人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。与武汉理工大合作建成武汉洪山大学生就业市场。着力满足群众基本住房需求，保障性住房全年开工10200套，基本建成11100套，分配入住7800套。加快社会保险扩面征缴，社会保险参保登记净增45178人。全面实施“三级”救助体系，实现困难群体救助全覆盖。新增社区居家养老服务中心13家，新改扩建社区养老院7家，新增床位700张。社会事业稳步发展。扩大整合公办学前教育资源，洪山实验幼儿园、湖工幼儿园进入政府办园序列。坚持义务教育均衡发展，完善教育基础设施，保利南湖小学、建和中学等4所学校新建工作已经启动，街道口小学、武珞路小学等8所小学标准化建设任务全面完成。建立洪山教育云服务平台，完成5所试点校校园网改造工程。洪山高中、关山中学顺利通过市级课改验收。石牌岭高级职业中学成功创建省级示范中职学校。推进医药卫生体制改革，洪山区妇幼保健计划生育技术服务中心正式成立;完成3家社区卫生服务中心提档升级和16家社区卫生服务站标准化建设，新建5家医联体，白沙洲三级综合医院合作建设框架协议正式签约。单独二孩生育政策全面落实。加强公共文化服务体系建设，完善“一场两馆”综合服务功能，新增文体场馆近6万㎡，建成2个社区青少年体育俱乐部、2个体育健身中心。组织公益性文体活动近300场，免费放映电影300场。民族、宗教、外事、侨务、对台、科普、档案、民防、统计、国防教育、民兵和预备役建设等工作取得新进步，妇女、儿童、老龄、残疾人工作健康发展。文明创建工作全面展开。以争创全国文明城市为契机，大力开展社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，积极组织寻找“100位身边好人”活动，洪山好人张龙、袁晓燕荣登中国好人榜。“本禹志愿服务队”被评为“最美志愿者”。充分发挥辖区高校、大单位、驻军部队作用，扎实开展对标创建，极大提升全国文明城市测评迎检工作水平，我区再次被评为省、市级文明城区。社会治理机制进一步完善。创建市级“幸福社区”19个，提前完成老旧社区“幸福社区”创建工作。强化基层组织建设，基本完成14个村委会换届选举工作。扩大视频网建设覆盖面，安装整合社区监控探头1467个、路灯302盏。保持对违法犯罪的严打高压态势，群众安全感进一步增强。及时处理突出信访问题和群体性事件，保持了良好的社会秩序。“六五”普法、法律援助等工作深入开展。严厉打击食品药品违法犯罪，全区没有发生Ⅱ级以上食品安全事故和重大药害事件。加强安全生产隐患排查治理体系建设，全区安全生产形势保持平稳。（五）抓效能、转作风，政府自身建设得到加强按照“为民、务实、清廉”总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决在贯彻执行中央八项规定、反对“四风”以及联系服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题，大力转变工作作风，统筹推进各项改革，强化履职尽责管理，法治政府、廉洁政府建设取得新成效。依法行政进一步加强。坚持定期向区人大及其常委会报告工作，自觉接受区人大的法律监督和工作监督。积极推进协商民主，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和政协委员的意见建议。认真执行人大决议，高度重视人大政协议提案办理工作，全年办理“创新养老模式，推进养老事业健康发展”等议案、建议226件。推进行政权力清单建设，全区15类2641项权力清单、程序清单和责任清单如期全部公开。发挥门户网站政府信息公开主渠道作用，全面公开部门预决算，及时回应“区长信箱”收集到的群众意见和建议。切实做好服务工作，全力支持辖区高校、科研院所、部队以及托管区域发展。政府改革持续深化。遵循“大部制”改革工作思路，全区政府职能转变和机构改革总体实施方案初步拟定。按照财权与事权相匹配的原则，完成区街(乡)财政管理体制调整工作。积极稳妥推进事业单位分类改革，街道所属事业单位由原来的31家整合精简到20家。着力打造零障碍、低成本、高效率的政务环境，行政审批事项减少15项，精简率为11%。政风行风明显好转。坚决贯彻中央八项规定，狠抓党的群众路线教育实践活动和省委巡视组反馈问题的整改落实，全区性会议减少15%，区政府发文减少12%，解决了老旧社区基础设施不健全等一批群众反映的问题和困难。坚持厉行节约，严格预算审查制度，全区“三公”经费同比下降13%。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“治庸问责”，坚决查处党员干部违法违纪案件，全年共问责143人。深入开展预算执行审计、重大工程项目同步跟踪审计和领导干部经济责任审计，政风行风进一步好转。区政府承诺的10件实事全面完成。各位代表，2014年，我们主动应对各种风险挑战，改革创新、转型发展取得明显进展，实属来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员监督和支持的结果，是全区上下开拓奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，致以崇高的敬意!向所有关心支持洪山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些突出矛盾和问题，政府工作还存在差距和不足：一是经济增长的亮点不多，产业结构还不合理，财税增长对房地产业的依赖度较高，高新技术产业、现代服务业对全区经济的主导、拉动作用还不明显。二是在推进“大学之城”建设过程中，创新要素整合、科技成果转化等方面还有差距，区域资源优势没有充分发挥出来，“大学之城”建设的层次还不高。三是基础设施承载力不适应可持续发展需要，交通拥堵、道路建设、环境整治等问题仍然突出。就业、教育、食品安全、养老等民生工作离群众期盼还有差距。四是政府职能转变不够到位，有的政府部门行政效率不高、服务基层和群众的意识不强，清廉为官、事业有为的能力不足。对此，我们要以对党和人民高度负责的精神，以实实在在的行动，切实加以解决。二、2015年工作安排2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好全年工作意义重大。从宏观环境来看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏态势难有明显改观。我国经济在持续30年的高速增长后，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。面对新常态，我们必须把思想认识和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来，既要全面理解、准确把握新常态的科学内涵和深刻要求，又要结合洪山实际，与时俱进的抓好各项工作，勇于担当适应新常态，竞进提质实现新作为。一是要充分认识新常态下洪山经济社会发展条件的变化，立足我们已经取得的发展经验、物质成果和改革成效，深刻分析未来我区面临的新形势，谋划新发展，探索新思路，科学编制好“十三五”规划，使“十三五”规划成为科学指导全区经济社会发展的宏伟蓝图和行动指南。二是要围绕解决洪山发展中面临的突出问题，以政府自身革命带动主要领域改革，更大力度推进简政放权，更大力度落实各项改革举措，以大众创业、万众创新形成新的发展动力。三是要围绕“大学之城”建设，深化顶层设计，进一步突出创新驱动，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，把创新成果变成实实在在的产业活动。四是要把转方式、调结构放在更加重要的位置，切实把经济工作着力点放到转变经济发展方式上来，以提高经济发展质量和效益为中心，大力推进产业结构调整，不断增强战略性新兴产业和现代服务业对洪山经济的支撑作用，推动传统产业向中高端迈进。五是更加注重保障和改善民生，更加关注低收入群众生活，多做雪中送炭的事情,多做群众期盼的事情，努力让改革发展成果更多更公平的惠及全区人民。2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“大学之城”建设，主动适应经济发展新常态，着力强化创新驱动，促进产业结构优化升级;着力优化发展环境，激发经济发展活力;着力建设生态文明，打造美丽宜居洪山;着力保障和改善民生，提升社会治理能力，确保全面完成区“十二五”规划各项目标任务。2015年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方公共财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步，完成市下达的节能减排任务。重点抓好以下六个方面工作：（一）深入实施创新驱动战略，加快建设“大学之城”强化区域创新体系建设。充分发挥辖区高校(科研院所)在基础研究领域的优势，认真实施自主创新能力提升计划，大力支持与洪山支柱产业发展密切相关的技术创新。加强企业技术创新平台建设，鼓励、引导和组织企业、高校院所采取多种合作形式共建工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等技术创新平台，建立制造企业、科研院所、金融资本共同构成的产业化战略创新联盟。全面落实省“科技创新十条”和市“黄金十条”，充分释放科技创新潜力。以创建国家知识产权试点区为契机，整合挖掘辖区知识产权优势资源，研发一批有自主知识产权的核心专利成果。建立技术推广和成果转化的利益分享机制，力争2015年完成科技成果转化100项，技术合同交易额35亿元以上。强化科技企业孵化器建设，帮助一批创新能力强的中小企业尽快做大做强，全年新增孵化面积1万㎡，新增高新技术企业8家。分阶段做好企业上市培育工作，力争科技企业上市实现新突破。推动区校深度融合。以“三横”(长江大道、雄楚大街、南湖大道)和“三纵”(白沙洲大道、珞狮路、民族大道)区域内的大学为重点，依托现有资源，完善区校联席会议制度，促进区校空间、产业、文化和公共设施等方面融合。深入推进大学集聚区建设工程，将大学基础设施建设统一纳入城区总体规划，逐步构建一流的区校建设管理一体化新格局。科学利用高校现有土地资源，加大招商引资和区校共建力度。推动科技一条街提档升级，着力发展互联网金融、电子商务、科技服务等新业态;加强奥林匹克一条街三期、地大珠宝科研大楼、宝谷创业大厦等特色街区项目建设，积极打造“环大学文化经济带”。充分利用文明创建的良好成果，促进高校文化与城市文化的良性互动和有机融合。完善高校公共设施师生与市民共建共享机制，推动高校图书馆、博物馆进一步向社会开放。努力构筑人才创业高地。完善人才引进政策和服务体系，深入实施“洪山英才计划”和“黄鹤英才计划”，全力扶持一批高技术、高成长的创业企业。深入推进“青桐计划”，进一步完善大学生创业项目贷款贴息、融资担保、风险补偿、知识产权奖励等各项支持政策，积极为大学生创业团队提供政策咨询、风险控制等方面的创业指导，全力推动大学生参与全民创业，以高校创业培育企业、扩大就业、形成产业。全年新增大学生创业基地面积2000㎡，引进和扶持100家科技型初创企业。（二）积极适应经济发展新常态，推进产业转型升级坚持规划引领、市场主导，进一步加快产业优化升级步伐。完善和修订重点功能区、重要区域的控制性详规，优化经济发展空间格局。科学谋划经济新常态下推进洪山发展的思路、举措和重点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。逐步降低传统房地产业在经济结构中的比重，充分挖掘高端商务、楼宇经济、科技服务等方面的增长潜力，着力构建以现代服务业、高新技术产业和文化创意产业为主导的产业体系。以商圈和杨春湖高铁商务区为重点，进一步提升现代服务业发展水平。依托群光二期、武大珞珈创意体验馆等载体，大力发展楼宇经济和生活性服务业，着力推进722双恒科技文化园项目，增强街道口商圈辐射力。加快正堂IBO时代等项目建设，提高国电长源大厦、华电金融大厦等楼宇招商门槛，积极引进小额贷款公司、融资性担保公司、创业投资机构等非存款类金融机构，壮大梨园地区金融、电力总部集聚区规模。围绕动漫、网游、服装设计等产业，进一步完善文化创意产业链，加快武汉创意天地二期等项目建设，推动南湖创意产业园突破性发展。积极配合市国土规划部门，加快杨春湖高铁商务区拆迁和项目建设进度，全面启动一期土地招商工作。以青菱高科技园区建设为重点，进一步优化工业结构。积极融入“大光谷、大车都”，按照“产城一体、错位发展、生态宜居”的建设理念，加快青菱高科技园区建设步伐，基本完成20平方公里范围内房屋拆迁工作，基本建成园区骨干路网，基本完工一批产业项目。完成园区内近100万㎡的房屋拆迁任务和二、三期还建房土建工程，同步启动四期还建房建设。完善园区路网及配套基础设施，建成通用大道洪山段，实施青菱湖湖岸整治、环湖绿道及通用大道绿化带等生态建设工程，启动建设企业服务中心。加快武大科技园、中船重工等项目建设，力争上海通用武汉基地核心配套园区内宝钢、韩国浦项等项目建成投产。充分发挥现有服务平台的辐射拉动作用，培育壮大电子信息和软件企业，开工建设联想“智谷”，国家新型工业化产业示范基地(软件和信息服务)建设取得实质性进展。全年规模以上工业增加值增长12.5%，高新技术产业产值增长22%。坚持项目带动，进一步增强招商引资针对性和实效性。完善招商引资政策，更加注重招大引强，促进土地、楼宇等要素向骨干企业、优质企业倾斜。做好重大前期项目的跟踪与服务，力争马应龙研发及药品流通基地、湖北创意文化产业园等项目取得突破性进展。围绕全区产业重点和功能布局，利用城中村改造产业用地、大型楼宇等现有资源，精心谋划和组织重大招商活动，积极引进文化创意、电子商务、信息消费、高科技服务等企业总部落户洪山。全年招商引资总额增长50%，实际利用外资增长20%以上，外贸出口增长8%。（三）强化城市建设管理创新，提升城市综合服务功能完善城区基础设施体系。服务全市建设大局，主动做好拆迁安置等工作，配合建设武咸公路高架、新武金堤路、地铁7号线一期、杨泗港长江大桥等重点工程。积极争取市级投资平台支持，新建机杨三路、丁字桥南路、园林路等重点工程，完善区域道路主干网和地下管网。健全区级道路建设机制，强化街道在道路征地拆迁工作中的主体责任，着力推进以白沙洲(含南湖片)片区及和平片区为重点的道路网络建设。新建沙湖港北路、黄家湖西路等道路，续建白沙三路(青菱西路—烽火路)、铁机路、机场二路(珞狮南路—幸福路)，基本建成白沙四路、长征三路等道路，完成珞梁路、南湖新城路、马湖四路等地铁配套道路前期工作。加大“三旧”改造力度。按照城区功能和产业层次双提升的原则，编制完善重点区域“三旧”改造详细规划，分片推进、分期实施。积极推行货币化安置方式，加快街道口、虎泉文化商业街、珠宝谷等片区项目土地整理储备和房屋征收工作，重点实施街道口A区、珞珈山酒店等8个旧城改造项目，完成中建三局片等4个项目的供地工作。加强工作调度，因地制宜，一村一策，多措并举，加快三环线内城中村综合改造步伐，全年完成建和等2个城中村土地挂牌和青菱等2个村改造规划方案报批工作，拆迁城中村房屋60万㎡，还建房开工90万㎡，竣工80万㎡。持续深入推进“城管革命”。建立健全城市管理机制，大力开展环境综合整治，推进城市管理常态化、精细化、长效化。加大主次干道、背街小巷、人行天桥、广告招牌、垃圾容器等保洁力度，强化铁路沿线、集贸市场、城中村等薄弱区域环境综合治理，推进房屋立面、渣土污染、架空管线等专项整治。加快环卫基础设施建设，启动建设1座环卫车辆停保场，基本完成地埋式垃圾中转站区域布局。稳步实施环卫作业市场化改革，对辖区新增主次干道保洁全部实行市场化运作。推动数字化城管建设，进一步提高城市管理信息化处理水平。加强住宅小区物业服务质量监管。建成房屋全生命周期管理数据库。完善交通综合协调机制，努力缓解街道口等重点区域交通拥堵压力。（四）加强生态文明建设，推进绿色低碳循环发展严格保护生态环境。加大以湖泊为重点的水体保护力度，始终对违法填湖零容忍。继续实施重点湖泊岸线整治工程，完成南湖岸线整治2.8公里、汤逊湖岸线整治0.95公里，分两年完成野芷湖西侧2.7公里岸线整治任务。积极推进南湖连通港综合整治，加快龙王嘴污水处理厂尾水箱涵和夹套河综合整治工程建设。严厉打击非法采砂行为，全面推进武金堤江滩整治和砂场搬迁工作。落实天兴洲生态绿洲控制性详细规划，加快生态绿洲开发进程，启动天兴洲村民整体搬迁工作。继续推进三环线绿化建设，加大社区绿化投入，全年新增绿道15公里，新增绿化面积25万㎡。坚持低碳发展。积极开展大气污染防治工作，进一步落实以控制细颗粒物为重点的大气污染治理措施，综合整治汽车尾气、工地扬尘、餐饮油烟等环境污染突出问题，基本完成黄标车淘汰任务。严格执行环保准入标准，严禁高能耗、高排放行业新上项目。加强重点用能企业运行监测，强化主要污染物排放总量控制。对重点地区、重点领域严格管控，加大环境执法力度，切实维护人民群众环境权益。（五）促进社会事业全面发展，切实保障和改善民生完善就业和社会保障体系。进一步强化政府就业服务职能，重点做好城中村改造村民的就业和培训工作。全年新增就业11000人，下岗失业人员再就业1600人，困难群体再就业1200人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。积极推进和谐劳动关系建设，加强劳动监察和劳动仲裁，依法维护劳动者的合法权益。进一步完善社会保障体系，推动社会保险征缴扩面。加强保障性住房建设和管理，着力解决低收入家庭的住房困难。健全完善社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。加大对残疾人的帮扶力度，重点抓好残疾人职业技能培训工作，帮助残疾人就业创业。探索完善社区居家养老和社区养老管理新模式，开工建设区社会福利院，新建社区养老院4家、社区居家养老服务中心(站)15家。加快教育文化卫生等社会事业发展。优先发展教育事业。实施新一轮学前教育三年行动计划，完善公办幼儿园建设布局，构建学前教育发展共同体。继续推进小学标准化和素质教育特色校建设，积极创建国家义务教育优质均衡发展示范区。加大新建学校建设力度，建成东方雅园小学、建和中学等3所学校，开工建设北港小学等5所学校，改扩建石牌岭小学和卓刀泉小学，保证适龄儿童有学上。推进高中优质多样化和职业教育快速发展。大力发展医疗卫生事业。巩固基本药物制度，完善基层卫生服务网络，推进10家社区卫生服务站标准化建设。完成洪山街社区卫生服务中心回迁工作。开工建设白沙洲三级综合医院，支持武科大医院创“二甲”。严格执行生育政策，提高出生人口素质。继续实施文体惠民工程。加快区级公共文体设施建设，完成文化大厦及“一场两馆”后续工作，建成2家洪山健身综合服务中心，实现区文体中心对社会全面开放。强化文体市场服务和监管，保障文体产业有序发展。深化群众性精神文明创建，积极组织文明交通、文明餐桌、文明旅游等活动。广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工和残疾人等方面的志愿服务，弘扬良好的社会道德风尚。探索建立志愿服务信息化工作平台。认真抓好民族团结进步创建工作，切实加强宗教事务管理。加大国防动员和民兵预备役建设力度，广泛开展双拥共建活动。积极做好新一轮全国科普示范区创建工作。维护妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。重视统计、民防、外事、侨务、对台、档案等工作，促进社会事业全面进步。切实提升社会治理水平。以网格化管理、社会化服务为方向，进一步推进社区规范化管理，理顺社区职能，完善社区工作事务准入机制，切实为社区减负增能。加快推进党员群众服务中心建设。完成第六届社区居民委员会换届选举工作。孵化发展公益慈善类、社区服务类等社会组织20家。全面推行阳光信访，坚持法定途径优先原则处理信访问题，落实首办责任制，及时妥善处理突出信访问题，引导群众依法逐级走访。建立调处化解矛盾综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。深入推进“六五”普法。强化公共安全体系建设，健全指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，切实提高政府应对公共突发事件的能力。全面贯彻落实新修订的《安全生产法》，加强安全生产管理监督，抓好重点行业和领域安全专项整治工作，消除各类安全隐患，防止重特大安全事故的发生。高度重视食品药品监管工作，进一步明确监管责任，推进食品药品行政监督和技术监督体系建设，确保辖区人民饮食、用药安全。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保辖区社会安定和谐。（六）坚持依法行政、从严治政，加快建设法治政府依法全面履行政府职能。深入贯彻依法治国基本方略，用法治思维和法治方式履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变工作作风，定下来的事雷厉风行，看准了的事一抓到底，敢于负责、勇于担当。坚决纠正不作为、乱作为，大力克服懒政、怠政，严厉惩处公务人员失职、渎职，不断提高政府工作执行力。落实政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动。加大对辖区“三大单位”和托管街乡的服务支持力度，促进区域共同发展。健全依法决策机制。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，充分发挥人大代表、政协委员在政府决策、执行工作中的重要作用。认真办理人大议案、代表建议和政协提案，解决好一批人大代表、政协委员关注的热点、难点问题。完善决策咨询机制，注重听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，确保政府决策合法合规。深化政府内部改革。全面完成政府职能转变和机构改革工作，科学界定部门职能，理顺职责关系，合理确定内设机构。着眼于高效便民，进一步深化行政审批制度改革，拓展政务服务中心功能，推进政务中心标准化建设，建设区、街、社区三级政务服务体系，提升政务服务水平。健全完善财政运行机制，实行全口径预算体系，增强预算刚性约束。认真开展事业单位职员制试点工作。强化对行政权力监督和制约。完善行政权力运行机制，真正把权力关进制度的笼子里。加大惩治和预防腐败体系建设力度，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，逐步建立常态化监督制度。创新政府投资项目审计模式，完善项目事前、事中、事后的全程跟踪监督。适时开展政策落实情况、财政资金使用效果审计。完善村集体经济监管工作。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。各位代表：在做好上述工作的同时，2015年我们将集中力量办好关系人民群众切身利益的10件实事，让人民群众得到更多实惠。1、投入100万元，对168个“三无”(无业主、无物业、无管理部门)水箱进行清洗，对部分破损严重水箱进行维修更换。2、投入230万元，对122个老旧小区实行绿化兜底养护。3、投入1200万元，改造背街小巷道路6万㎡;安装路灯300盏。4、投入500万元，为社区巡逻民警配备50台电动巡逻车;改造30个老旧社(小)区监控设施。5、投入350万元，为35个社区各新建一个社区消防室，各配备一台电动消防车以及相关消防设施器材。6、投入400万元，新建5座地埋式垃圾中转站。7、投入400万元，开展文化惠民活动50场(次);选择辖区部分游泳场馆，暑期免费对中小学生开放;为社区配备、更换体育健身路径50套。8、投入300万元，完成3家社区卫生服务中心提档升级。9、投入300万元，将全区患有四类重大疾病且家庭成员月均收入低于全市最低工资标准的困难群体纳入大病救助范围;将四类重大疾病门诊报销救助限额由1万元提高到3万元。10、投入200万元，对全区单亲贫困母亲及其子女实施就学资助、健康和生活援助;投入150万元，建立区级青少年活动中心和志愿者服务培训中心。各位代表!百舸争流，奋楫者先。做好2015年工作，全面完成“十二五”规划确定的各项目标，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠和团结全区人民，以干在实处、走在前列的精神状态，坚定信心，奋发图强，锐意进取，扎实工作，共同为建设武汉国家中心城市、建设幸福美丽新洪山而努力奋斗!《政府工作报告》有关名词解释1、春风行动流动资金贷款贴息：区政府每年拿出区财政专项补贴，联手担保公司为部分辖区中小企业提供银行贷款及利率补贴。2、黄金十条：2012年，为落实全国科技创新大会精神，武汉市借鉴美国硅谷、斯坦福大学、中关村等世界知名园区和高校的经验，正式出台推动科技成果转化的10条新政，旨在充分释放在汉高校、科研院所科技人员创新创业活力，为其提供更多自由空间、解决后顾之忧。3、青桐计划：是武汉市政府推出的，旨在为鼓励和支持在校或毕业5年内的大学生创业而量身定做的，鼓励大学生到科技企业孵化器创业的十条优惠政策。4、黄鹤英才计划：为深入实施人才强市战略，营造有利于高层次人才创新创业的良好环境，武汉市委市政府计划在2011—2015年，有重点地引进和培养100名左右具有世界领先水平的创新团队核心成员或领军人才，1000名左右具有国内领先水平的高层次创新创业人才。5、三旧:分别指的是“旧城、旧厂、旧村”。6、黄标车：是高污染排放车辆的别称，是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。7、“五小”场所:指规模较小的旅店、浴室、美容美发厅、歌舞厅、网吧。8、一场两馆：即指与武汉理工大学共建的洪山文体中心(武汉理工大学体育中心)，包含体育场、体育馆及恒温游泳馆。9、八项规定：即中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。10、四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。11、大部制：即在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。12、洪山英才计划：2014年，为加快打造创新创业人才聚集区，充分发挥各类人才在建设新型中心城区、“大学之城”中的引领和支撑作用，中共洪山区委人才工作领导小组决定实施“洪山英才计划”。通过申报评选方式，选出洪山英才和区管专家。13、大光谷、大车都：武汉2049年的远景赢商网规划描绘了城市发展大纲，在武汉东南、西南、西北、东北布局了四大工业板块(大光谷、大车都、大临空、大临港)。“大光谷”板块涉及东湖高新区、江夏区、洪山区南部地区，总面积达2316平方公里。“大车都”板块涉及武汉经济技术开发区、汉阳区、蔡甸区、汉南区全域及江夏区、洪山区部分区域等6个行政区，总面积1491平方公里。14、健身路径：是指在一系列健身器械上完成各种指定健身动作。15、四类重大疾病：恶性肿瘤、尿毒症、再生障碍性贫血、白血病。

  2025-07-30

• 【投资洪山区】2018年武汉市洪山区政府工作报告

  2017年12月28日在洪山区第十五届人民代表大会第二次会议上区长林文书各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2018年以来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，围绕“三件大事”，聚力抓好项目攻坚、城建攻坚、维稳攻坚，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，锐意进取、开拓创新、拼搏赶超、扎实工作，较好的完成了区人大十五届一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力稳增长、调结构，综合经济实力持续增强面对复杂严峻的经济形势，我们强力推进重点功能区和项目建设，不断调整产业结构，改善投资环境，培育市场主体，保持了区域经济平稳较快增长。预计完成地区生产总值920亿元（以下数据均为预计），同比增长9%，增速在中心城区位居第1。公共财政总收入和地方公共财政收入分别达到159亿元和95.6亿元，按可比口径计算，增长13.1%和10.2%。产业结构进一步优化。按照“产城融合”的思路，合理规划产业布局，以现代服务业为主导、高新技术产业和战略性新兴产业为支撑的产业体系进一步优化， 二、三产业占GDP的比重分别达到22.11%和77.8%。突出现代商贸、金融投资、科技服务等重点产业，在岳家嘴、街道口、雄楚大道沿线等区域大力发展楼宇经济、总部经济，中建三局综合体、金控大厦等一批总部项目有序推进，金禾中心、骏业财富中心等商务楼宇相继建成营运，引进锦泰财险等金融区域总部4家。全区服务业增加值达到715亿元，增长9%。社会消费品零售总额完成614.4亿元，增长10.2%。以实施“两化”融合发展计划为抓手，加快提升企业创新能力，推动新旧动能转换。实施27个技术改造项目，完成技改投资12.4亿元，占工业投资比重达80.8%。实现高新技术产业产值272亿元，增长12%，全区高新技术企业总数突破200家。引导设立规模达20亿元的武汉军民融合发展投资基金，支持龙头企业落户，着力打造军民融合产业集聚核心区，军民融合深度发展格局初步形成。大力推动文化创意产业发展，累计建成省级文化产业基地16个、国家级文化产业基地2个；武汉创意天地入驻企业达300余家，已成为全国知名的文化创意产业园。项目建设成效显著。坚持把谈项目、引项目、建项目作为推动发展的重要抓手，聚力攻坚，加强调度，强力推进35个区级重点项目，劝业场旧城改造项目用地成功摘牌，软通动力互联网科技产业园项目已经启动。全年完成固定资产投资398.9亿元，增长8%。全面推动招商引资“一号工程”。完善体制机制，强化政策支撑，出台《关于支持引进和发展重点产业企业的意见（试行）》等一系列硬举措，初步形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的招商工作新格局。牢牢盯住高品质产业项目，组织赴北京、上海、深圳等地参加招商活动10余次、考察招商项目40余个，引进华侨城华中集团总部、阿里巴巴-烽火机电产品知名产地等重大配套补链项目33个，签约金额达2206亿元。全年实现招商引资总额482.8亿元，增长37.1%；实际利用外资3.2亿美元，增长20%；完成外贸出口2.6亿美元，增长5%。重点功能区快速发展。积极对接长江主轴和东湖城市绿心战略，大力推进杨春湖高铁商务区建设。拆迁商务区二期房屋66.4万㎡，东方红村、厂前村还建房前期工作顺利推进，北洋桥垃圾填埋场生态修复工程年内已开工，杨春湖公园海绵化改造工程已经完成，东湖金茂府、华侨城等标志性项目全面开工。按照环境先行和大项目带动的发展思路，高水平规划、建设青菱高科技产业园。园区累计拆迁211.3万㎡，还建房二期、三期已经建成。开工建设青菱河西岸线整治工程，基本完成通用大道、建郊西路等一批骨干道路建设。启动白沙洲农副产品大市场搬迁改造和青菱生态化都市工业园PPP项目。德成软件园、中秀文创园已对外招商，江苏新程一期、浦项一期已建成投产，利德智能装备、美嘉二期、浦项二期等项目加快推进，引进联东U谷、温商世界500强产业园等项目。大力推进“退人退耕”，天兴生态绿洲建设取得新进展，完成还建、产业用房建筑总量测算、还建选址规划草案编制等基础工作，社保遗留问题基本解决，首期约1659亩建设用地计划已获批。 （二）着力抓创新、促融合，“大学+”战略深入实施以“大学+”战略为引领，整合区域资源，深化区校合作、校企合作，推动自主创新和科技成果转化，区域创新体系日益完善。大学之城建设进一步加快。强化合作机制建设，先后建立区级领导联系高校、部门对接、领导定期协商等各类机制，区校沟通渠道更加畅通。科学谋划大学之城建设布局，编制完成大学之城总体规划及大学之城核心示范区实施性规划。强力推进76个区校合作项目，华师附小等项目已经完工，文荟街下穿理工大通道等项目进展顺利，华师教育大数据应用技术国家工程实验室落户洪山。成立区科技成果转化局，引导辖区科技型企业与高校对接，全力推动高校科技成果在洪山就地转化，新建校企合作产学研基地8家，培育技术转移示范机构13家，年申请专利11000件，技术合同成交额达62亿元，位居中心城区前列。充分挖掘校友资源，积极支持、参与辖区高校举办的武汉宝谷珠宝产业发展高峰论坛等各类校友资智回汉活动，成功承办武汉高校校友总会联盟深圳站成立大会，先后签约校友资智项目10个，签约金额678.9亿元。深入推动高校与社区融合，154个社区与37所高校200多个院系签订社区志愿服务基地和社会实践基地共建协议，推动20万大学生志愿者进社区，提供广泛的志愿者服务，受益居民40余万人。创新创业活力进一步增强。全面优化发展环境，努力破解“新四军”创新创业面临的落户、资金、场地等方面障碍，加快构筑新民营经济聚集高地。创新服务模式，在全市率先开通大学生留汉创业就业服务专题网页和微信平台，实现“网上预审、一次办结”，让大学生在洪山能就业、易创业、快落户、好安居。累计筹集大学生人才公寓房源1045套，提供免费大学生创业工位1000个，全区办理大学生落户21815人，占全市总数的1/6,新增大专及以上学历参保人员比去年增长4倍以上。着力打造高端专业的创新载体，融创智谷三期启动建设；烽火创新谷入驻企业和孵化团队已达110家；全年新增众创空间5家，新增国家级孵化器1家。积极探索科技金融结合新模式，投入2亿元，设立战略性新兴产业引导基金，全力扶持企业发展，全年新增新三板挂牌企业3家；新增市场主体20233户，总量达114433户，位居全市前列。 （三）着力补短板、强功能，城市建设管理成效明显以弥补城市建设短板、提升综合服务功能为重点，加快更新改造步伐，强化生态保护和建设，加大环境综合整治力度，城市风貌不断焕发新光彩。城市建设步伐不断加快。加强城市规划及管理，初步完成城市分区规划和控制性规划升级版编制工作，实现控规精细化管理。积极主动服务市级重点工程建设，全力做好杨泗港快速通道、武深高速、四环线洪山段、丁字桥南路、东湖绿道、地铁2号线延长线、5号线、8号线、11号线等项目征地拆迁工作，共征地1503亩、征收房屋40.2万㎡，征地拆迁总量居中心城区第1。加大张家湾、和平、南湖等基础设施薄弱区域建设力度，着力化解交通拥堵，区级道路工程开工29项，完工18项，马湖一路、柳园路、铁机路等道路建成通车。有序推动“三旧”改造，启动高压小区、湖工大马房山校区等旧城改造项目，华农三角地、省种子公司等5个项目进入供地环节；新路村二期综合改造方案已获批，板桥、胜利等2个村完成整村拆除市级验收，青菱、渔业等2个村土地摘牌。完成旧城改造拆迁35.1万㎡；城中村改造拆迁131.5万㎡，还建房开工79万㎡、竣工63万㎡。全年各类拆迁累计突破200万㎡，有力的支持了基础设施建设和城市更新改造，为洪山未来发展打下了坚实基础。城市环境明显改善。大力开展“四水共治”，区级投资8亿元，实施治水项目65个。南湖第二出江通道、夹套河骨干箱涵等19个项目全面完工，巡司河二期、南湖连通港综合整治等项目顺利推进，疏浚道路管涵1720公里，抽排设备增加至42台套，城区排渍功能显著提升，南湖、汤逊湖等地区排水防涝能力实现倍增。全面实施河湖长制，切实改善辖区水环境，推进沿江港口资源环境综合整治，对5处黑臭水体实施治理改造，芦湾湖水质改善及生态修复工程全面启动，东湖港、沙湖港海绵城市建设顺利通过住建部验收。大力开展“拥抱蓝天行动计划”，强化主要污染物排放总量控制，落实禁燃区规定，改燃锅炉15台，淘汰黄标车及老旧车辆835辆，辖区空气质量稳中趋好，空气优良天数居全市第1。加大重点地区、重点领域环境问题监管督查力度，按时限完成30项中央环保督察问题整改工作。加强园林绿化工作，建设绿道23.3公里，新建街心公园4个，新增绿地41.7万㎡。认真做好复查迎检工作，助推武汉蝉联国家卫生城市。突出抓好主次干道、窗口地段及城中村环境综合整治，强力整治渣土污染、违法占道、违法建设等城市顽疾，封停违规工地383个，取缔违法占道28621处，拆除违法建设16.4万㎡。完成城管执法体制改革，组建以街道为主的综合执法队伍，逐步形成权责一致、重心下移的城管综合执法体系。 （四）着力解民忧、纾民困，居民生活水平不断提高坚持把人民利益摆在至高无上的地位，完善就业、社会保障、教育、卫生、文体等公共服务体系，全心全意为辖区居民办实事，努力让群众在共建共享发展中有更多获得感。全年用于民生领域支出38.6亿元，占公共财政预算支出的63.6%。城镇常住居民人均可支配收入达到46113元，增长9.3%。社会保障体系更加健全。加大对大学毕业生等重点群体就业的帮扶力度，全区新增就业19446人，发放创业小额担保贷款2165万元，创业带动就业8699人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成社会保险扩面8.1万人次，基本实现社会保险全覆盖。深入推进保障性安居工程，新开工保障性住房9669套、基本建成5858套、分配入住9396套。完善养老基础设施，投入1710万元，新建7家社区老年人服务中心和25个老年宜居社区。区社会福利院建成并投入运营，辖区社会救助保障水平进一步提高。综合施策推进精准扶贫工程，投入资金1525万元，实施扶贫项目55个。各项社会事业协调发展。着力缓解辖区适龄儿童入学难，全面加快学校配建工作，书城路小学等6所学校开工建设，洪山二小等4所小学投入使用，爱家名校华城中学等4所学校启动前期工作。创新教育模式，扩大优质教育资源，在和平、张家湾地区筹建2所品牌民办国际学校。大力推进集团化办学模式，努力让更多市民享受到优质教育资源。高中教育、职业教育、特殊教育整体水平不断提高。强化社区教育，在31个社区设立科普大学教学点，居民科学素质进一步提升。加强基层卫生服务能力建设，基本完成社区卫生服务中心提档升级和社区卫生服务站规范化建设，3个社区卫生服务中心被评为全国百强。辖区公立医院全部实现药品零加成。区疾控中心、妇幼保健院新建项目已经启动，武汉大学人民医院洪山院区建设框架协议正式签约。全面二孩政策平稳落实。加强公共文化服务体系建设，进一步发挥区文体中心等场馆综合服务功能，组织群众性文体活动106场，参与群众达24万余人次。成功举办武汉市第十四届高校文化艺术节。高标准完成省级公共文化服务体系示范区创建工作。大力开展文明创建活动，圆满完成全国文明城市复查迎检任务，新增2家全国文明单位，广埠屯小学荣获首届全国文明校园称号；已有7位“洪山好人”荣登“中国好人榜”。关爱青少年成长，在50个社区提供青少年暑期免费托管服务，累计服务青少年6万余人次。设立全省首家“两岸青年林”，成功举办首届汉台青少年“创意洪山之旅”夏令营活动。加大国防动员和兵役工作力度，广泛开展双拥共建活动。修订区级防空袭预案。完成卓刀泉寺改造工作，推动全区民族团结进步事业发展。外侨、对台、广电、档案、地方志、民防、科普、统计等工作得到加强，青年、妇女儿童、老龄、残疾人工作取得新进步。 （五）着力促和谐、保平安，社会治理成效日益显著在推进经济社会赶超发展的同时，不断加强和创新社会治理，深入推进“和谐洪山”、“平安洪山”建设，努力维护社会和谐稳定。社会治理体系进一步完善。创新基层社会治理，推进全区三级综治中心建设，打造张家湾街综治中心示范点，全面规范所有街乡、社区（村）网格化工作组织架构。全面深化信访工作制度改革和信访法治化建设，及时处理突出信访问题和群体性事件，全区初信初访一次性办结率达95.7%。积极回应群众期盼，成立“网上群众工作部”，通过城市留言板、12345市长专线、阳光信访、12319城管热线等民情收集平台，累计受理相关投诉、建议、留言94441条，周按期办结率达到100%。积极搭建协调沟通平台，严格落实化解责任和稳控责任，针对群众反映强烈的热点问题、久拖不决的信访案件，分类施策、集中攻关，依法化解了西湾村外来购房户、康园小区还建房等一大批历史积案，市交办我区的第一批221件信访积案已全部办结，按期办结率100%，化解率80.54%，确保了党的十九大期间无一例进京非访事件发生。成立区属公益性物业服务公司，“红色物业”试点工作取得成效,一批居民反映突出的物业服务管理问题得到有效解决。深入推进“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，拓宽法律援助范围，力求更多、更好地服务弱势群体。公共安全形势保持平稳。大力开展平安校园、平安家庭、平安小区、平安单位专项创建工程，广泛动员社会各界和人民群众积极参与平安建设，充实各类治安防范力量532名。完善立体化治安防控体系，升级改造20个老旧社区视频监控系统，安装城市视频等各类监控探头5050个。以“盗抢骗”、“赌毒黄”违法犯罪活动为重点，集中开展严打整治行动，有效刑事警情、违法犯罪警情分别下降21%和11.9%，其中命案、“两抢”、入室盗窃、盗窃电动车、扒窃、诈骗等案件分别下降66.7%、46.4%、30.7%、20.2%、15.6%和11.9%，全区“一感两度两率”大幅提升。完善网络与信息安全保障体系，大力推进依法治网，全区未发生重大网络舆情和网络安全事件。加大质量专项整治力度，我区质量强市示范城市创建工作顺利通过省级验收。健全安全综合监管体系，成立了22个安全生产专业委员会。在全市率先为符合规划标准的36座加油站建设安全应急管理室，危化监管硬件设施和处置能力明显提升。大力开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，深入开展食品安全城市创建工作，全年未发生较大及以上安全事故，未发生II级以上食品安全事故和重大药害事故。 （六）着力抓改革、转作风，政府服务能力明显提升始终坚持“为民、务实、清廉”，切实转变工作作风，统筹推进各项改革，强化履职尽责管理，法治政府、廉洁政府建设取得新成效。法治政府建设不断加强。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真执行区人大及其常委会的各项决议、决定，累计办理区人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案225件，满意率达95%以上。结合政府职能转变和法律法规变化情况，动态调整权力清单，实现了权力事项定期清理、不断优化、实时公开。出台《洪山区政府会议议事规则》，政府议事流程进一步优化。开展行政执法突出问题专项治理，整改问题92个，为营造公平正义的执法环境打下坚实基础。认真听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和专家学者意见，积极推行政府法律顾问制度，确保重大决策科学化、民主化、法制化。各项改革不断深化。积极贯彻“放管服”改革精神，以材料规范、流程优化、审管衔接“三个到位”和“马上办、网上办、一次办”为主要抓手，大胆推进行政审批改革和政务服务创新工作，在全市首创了证照联办、网上审批、远程勘验、园区银行“微中心”、全程“网上办”等特色亮点服务，行政审批和政务服务事项提前办结率达99.5%以上，服务对象综合满意率达99.1%以上。打通政务服务“最后一公里”，街乡政务服务中心建设全面推进。成立科技投资、建设投资、统筹发展三大平台公司，有力推动了辖区新兴产业发展、基础设施建设和旧城改造工作。建立财源信息管理平台，区级财源建设工作机制进一步健全。政府作风不断改进。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，毫不松懈纠正“四风”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。打造作风巡查“E平台”，大力整治新衙门作风问题，对76名不作为、慢作为的相关责任人进行了严肃问责。坚决查处党员干部违反中央八项规定精神问题33起、53人，给予党政纪处分49人。建立村集体“三资”监管平台，实现对农村集体“三资”动态监管。聚焦民生专项资金、政府投资、国有资产管理等9大类重点领域，深入开展重大工程项目同步跟踪审计和自然资源资产审计调查，在全市中心城区率先实现一级预算单位审计全覆盖，辖区政风行风进一步好转。全力支持托管区域发展。区政府承诺的十件实事全面完成。各位代表！2017年，我们主动应对各种风险挑战，改革创新、转型发展、改善民生、维护稳定等各项工作取得明显进展，实属来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员监督和支持的结果，是全区上下开拓奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，致以崇高的敬意！向所有关心支持洪山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些突出矛盾和问题，政府工作还存在差距和不足：一是经济增长的亮点不多，产业结构还不合理，财税增长对房地产业的依赖度较高，青菱高科技产业园等重点功能区项目落地慢，高新技术产业和战略性新兴产业对全区经济的引领、拉动作用还不明显。二是在推进“大学+”战略过程中，创新要素整合、区校协调联动、科技成果转化等方面还存在不足，区域资源优势没有充分发挥出来。三是基础设施承载力不适应可持续发展需要，交通拥堵、道路建设、环境整治等问题仍然突出，就业、教育、食品安全、养老等民生工作离群众期盼还有差距。四是政府职能转变不够到位，少数部门行政效率不高、服务基层和群众的意识不强，部分政府工作人员清廉为官、事业有为的能力不足。对此，我们要以对党和人民高度负责的精神，以实实在在的行动，切实加以解决。 二、2018年的主要工作安排2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，做好全年工作意义重大。全区上下务必要学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新形势，迎接新挑战，明确新任务，实现新作为。尤其当前，全市上下正处在全面复兴大武汉、奋力建设“三化”大武汉的关键时期，各个城区竞争日趋激烈，洪山跨越发展、赶超发展时不我待。我们更要坚定不移的贯彻好中央、省市的各项决策部署，既雷厉风行又久久为功，既矢志抓发展又善于抓发展，既敢于面对矛盾又善于攻坚克难，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在洪山落地生根。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦建设现代化经济体系的战略目标，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以创新驱动转型升级为主线，以深入推进“大学+”模式为抓手，以加快建设“一区一园一带一洲”为着力点，全力以赴积聚发展动力、提高发展质量、增强发展后劲，努力在发展中补齐民生短板、促进社会和谐，加快建设国内一流的大学之城和武汉创新驱动的核心动力区，不断开创洪山经济社会发展新局面。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%，地方公共财政预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长8%，招商引资总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增速与经济增速同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成市下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。 （一）围绕“大学+”战略，着力探索区域创新驱动发展新路子全面推进“四大资智聚汉工程”。优先解决留汉就业大学生“安居”难题，采取政府主导、企业参与等多种形式，集中打造高品质大学生主题社区。着力构建人才创新创业服务中心、大学生服务专窗、人才服务专员三位一体的人才服务平台，努力为大学生集中提供创业指导、融资服务、就业职介、政策咨询、档案托管、落户等全方位服务。联合辖区高校，定期举办校友资智回汉活动，合作共建跨地域、跨行业、跨领域校友联络机构，打造“洪山校友”品牌。深入实施城市合伙人、海外人才工程等各类人才计划，整合人才引进政策和激励体系，建立人才需求目录清单，增设5个海外人才工作站，精准对接高端人才群体。充分发挥辖区高校在基础研究领域的优势，引导、组织企业、高校院所采取多种合作形式共建科创中心、技术创新平台和高新技术企业。依托大学院所，集聚建设各类新型孵化器、创新创业园区等科技创新载体，提升融创智谷、武汉创意天地等创谷品质规模，推动烽火小微科创园建设，新增入孵企业100家。充分发挥科投等科技创新公共平台作用，扶持一批创新能力强、发展潜力大的科技企业，全年组织创新创业活动200场，扶持200家初创型科技企业，培育新三板挂牌企业2家。高水平建设环大学创新经济带。以创新发展为核心，深入实施区校合作项目清单制度，提速建设环大学创新经济带，逐步打造高端研发机构、创新创业平台、风险投资机构和高新技术企业集聚区。优先实施大学及其周边的“三旧”改造，重点整合武大、华师、理工大等高校资源，推动武大科技文化生态圈一期、华师创新创业基地等项目，科学谋划科技一条街转型发展，全力以赴建设大学之城核心示范区。与地大、中铁投资集团联合共建武汉宝谷核心区，积极支持华科创新创业基地建设，推动环东湖创新经济带提档升级。加大与华农、中南财大、纺大、省农科院等泛南湖区域大专院校、科研院所合作力度，建设狮山同创汇、中粮工科武汉研发中心、精测电子等项目，努力打造区校合作新亮点。 （二）围绕优质特色产业，积极打造新时代经济发展新优势积极推动产业向中高端水平迈进。全面贯彻新发展理念，科学谋划新时代环境下推进洪山发展的思路、举措和重点，以现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业为重点，推动区域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融协同发展的中高端产业体系。坚持规划引领，积极推动市级层面批准杨春湖高铁商务区城市设计总体规划和控制性详规，完善大学之城核心示范区、武汉南大门、武汉宝谷等重点区域规划，优化产业发展空间格局。围绕杨春湖、岳家嘴、街道口等区域，进一步挖掘高端商务、楼宇经济、科技服务等方面的增长潜力，逐步降低传统房地产业在经济结构中的比重，重点推进华侨城中央文化商务区等项目建设，不断提升现代服务业发展层级，确保服务业增加值和社会消费品零售总额均增长8%。依托青菱高科技产业园、创谷等创新载体，加快软通动力、联东U谷、天辉医用生物材料产业园等项目建设步伐，推动信息技术、生物医药、智能制造等战略性新兴产业规模化发展。深入实施产业创新能力提升计划，大力培育高新技术企业，促进传统制造企业转型升级，全年新增高新技术企业30家，高新技术产业产值增长10%;规模以上工业增加值增长5%。构筑洪山经济新增长点。突出重点、突破难点，加快建设高铁之心。基本完成杨春湖高铁商务区房屋拆迁任务，确保厂前村、东方红村还建房开工。加大商务区路网、综合管廊及绿化等基础设施建设力度，开工建设信和路、礼和路、和平港路等道路。做好项目跟踪服务工作，全面推进金茂府、前海人寿等项目建设。以打造现代产业园为抓手，推动青菱高科技产业园提档升级。加快白沙洲农副产品大市场搬迁改造步伐。开工建设还建房四期。完善园区路网及配套基础设施，完成杨林路、横三路等骨干路网建设，贯通通用大道。启动建设园区220kv变电站，完成青菱河西岸线整治工程。坚持以提高发展质量和效益为中心，进一步强化园区项目建设，确保武大科技园、百一光电、宏海科技等项目年内开工，浦项二期、美嘉二期等项目建成投产，引进投资亿元以上项目3个。精准对接市关于工业用地集约发展的相关政策，不断提升洪山经济技术开发区品质，推动中小工业企业转型升级，促进文化创意产业集聚发展。围绕空天海洋、信息网络、生命科学等领域，逐步构建军民融合产学研一体化协同创新体系，推动军民融合深度发展。继续实施招商引资“一号工程”，大力抓好项目落地开工，引进、培育处于产业链核心、关键环节的龙头企业，着力补齐高端项目、优质项目等方面短板。全年引进投资10亿元以上项目6个、30亿元以上项目1个；实际利用外资增长5%，外贸出口增长5%。 （三）围绕完善综合功能，不断提升城市建设新水平提升城区综合交通功能。强化省市重点工程项目服务，主动做好拆迁安置等工作，配合建设地铁5号线、8号线、11号线、12号线等重点工程。立足于构建区域“大交通”格局，开工建设两湖隧道、南湖通道等重点工程，打好南湖、白沙洲地区交通综合提升大会战。健全区级道路建设机制，强化街道在道路征地拆迁工作中的主体责任，统筹发挥各部门合力，加快推进黄家湖大道、青菱河南路、青菱河北路、建安街等军运会配套道路及重点工程，确保丁字桥南路、白沙四路等道路建成通车。结合重点工程建设布局，科学规范交通秩序，加强道路交通排堵保畅工作，努力缓解南湖、珞狮南路等区域拥堵状况。推动城市更新改造。科学制定三旧改造计划，完善土地储备运行机制，有序推进旧城改造，重点抓好中建三局总部、街道口片等项目的供地工作，全年续建和新建旧城改造项目45个，完成国有土地上房屋征收40万㎡。加大城中村改造力度，编制完成剩余城中村的统一改造方案，做好统征储备各项工作。引导村集体产业用地科学集约利用，完善还建房建设手续。完成城中村房屋拆迁130万㎡，还建房开工50万㎡、竣工30万㎡。 （四）围绕优化市民居住环境，全面开创美丽洪山建设新局面大力推进绿色发展。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，加强主要污染物排放总量控制，综合整治工地扬尘、餐饮油烟、违规汽车修理等环境污染突出问题。高标准开展全国第二次污染源普查。以“四水共治”为抓手，进一步落实河湖长制，加大辖区水体保护和治理力度，实施青菱湖、黄家湖等湖泊水质提升工程，推进东港综合整治、野芷湖连通道等港渠整治工程，完成沙湖港水体治理及巡司河、狮子山片区主次管网改造等污水治理工程，逐步消除辖区黑臭水体。积极推动天兴生态绿洲建设，加快实现“退人退耕”，严控洲上违法建设。加大园林绿化工作力度，组织实施军运会配套绿化项目，积极推进胜利公园、四环线生态带等重点绿化工程，新增绿化面积25万㎡。加强城市综合管理。深化城市管理执法改革，提升城市管理长效化、标准化、精细化、规范化水平。进一步强化集贸市场、城中村等薄弱区域环境综合治理，全面抓好房屋立面、渣土污染、广告招牌、违法占道、门前三包、工地文明施工等专项整治。推进环卫市场化改革，不断提升环卫文明规范作业水平，稳步推进生活垃圾分类试点工作。创新城市道路移交接管和维修改造机制，不断提高道路破损修复能力。着力做好军运会环境保障，对重点路段市容市貌实施专项提档升级。以住宅小区和重点项目周边为重点，认真做好违建控管工作，从源头上控制新增违法建设。 （五）围绕人民日益增长的美好生活需要，努力在改善民生、增进人民福祉上实现新作为切实提高人民群众生活水平。坚持就业优先战略，鼓励创业带动就业，全年新增就业21000人，失业人员再就业1600人，帮扶困难群体再就业700人。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加大和谐企业创建力度，着力构建和谐的劳动关系。加强劳动监察和劳动仲裁，依法维护劳动者的合法权益。进一步健全社会保障体系，推动社会保险征缴扩面。整合城乡居民医保制度，实现从新农合向城乡居民医保平稳过渡。加强保障性住房建设和管理，着力解决低收入家庭的住房困难。加强残疾康复服务，帮助残疾人就业创业。完善社会组织管理制度，促进专业社会工作、志愿服务发展。推进社区居家养老服务体系改革，积极打造老年宜居社区，在具备条件的街道建设长者饭堂,逐步形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。大力发展各项社会事业。优先发展教育事业。结合学前教育改革发展实验区建设，严抓学前教育管理，深入开展师德教育培训。实施第三期学前教育行动计划,进一步扩大公益普惠园覆盖面，新增公办园1所、普惠性民办园3所。大力推动义务教育优质均衡发展，进一步加大新建学校建设力度，开工建设华师一附中启城分校等3所学校，确保适龄儿童有学上、上好学。推进高中优质多样化建设,大力发展现代职业教育。健全社区卫生服务机构网络，建设4个紧密型医疗联合体，开工建设武汉大学人民医院洪山院区。加强基本公共卫生项目管理，促进基本公共卫生服务精准化、均等化。实施健康我家新家庭计划，推动计划生育工作转型发展。深入实施文体惠民工程，完善基层公共文化体系，广泛开展全民健身和群众性文化活动。弘扬科学精神，普及科学知识。大力推进文明城市建设常态化。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，不断加强思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，提高市民文明素质和城市文明程度。进一步扩大青少年暑期社区免费托管覆盖面。启动第四次全国经济普查。认真做好民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、地方志、民防、审计、国防教育、兵役征集、民兵和预备役建设等各项工作。加强和创新社会治理。完善共建共享共治的社会治理格局，理顺街道管理职能，推动执法力量向基层下沉，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。进一步推进社区规范化管理，明确社区权责范围，综合施策为社区减负。完成新一届社区居委会、村委会换届工作。实施“红色物业”整区推进计划。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾，依法及时就地解决好群众的合理合法诉求。大力推行“五位一体”矛盾纠纷调解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全公共安全突发应急处理机制，进一步提高政府应对公共危机和保障公共安全的能力。完善立体化、信息化社会治安防控体系，认真落实全区重大项目公共安全基础设施建设“四同步”，大力实施公安大数据战略，努力打造智慧公安。依法严厉打击黑恶势力、涉爆涉枪、“盗抢骗”、“赌毒黄”、非法集资等违法犯罪，最大限度提升人民群众安全感，确保辖区社会安定和谐。强化安全生产红线意识，夯实安全生产基层基础，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。高度重视食品药品监管工作，加大大专院校、中小学校及幼儿园食品安全监管力度，逐步解决好食品药品安全问题。 （六）围绕推动洪山赶超发展，全力构建政府能力作风建设新常态坚持严格依法行政。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协的民主监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见建议。完善与人大代表、政协委员联系制度，切实办理好各级各类议案、建议和提案。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动。加快建设法治政府，积极推进行政复议体制改革，切实抓好行政执法三项制度建设，不断提高政府管理科学化、法治化水平。深入推进“七五”普法，落实“谁执法、谁普法”责任制，促进基层民主法治建设。全面优化政务服务。加快推进政务公开和信息公开，增强政府透明度和公信力。深化审批服务“三办”改革，打造“1+N”服务格局，完成区政务中心提档升级工程，进一步提升政务服务功能，优化行政审批流程，提高行政效率。健全三级政务服务网络，在街道政务服务中心推行政务服务标准化、全科服务和全区通办，最大限度减程序、减环节、减时限，努力实现入驻事项“全即办”，为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务。切实增强服务意识，实实在在的为辖区企业做好各项服务，推动企业做大做强。完善区级投融资平台运营机制，全力推进三旧改造、产业发展和基础设施建设。着力建设廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规，加强政府系统党建工作和干部队伍思想政治建设，以良好政治生态保障经济社会发展。切实抓好公务员队伍职业道德和能力水平建设，激励政府工作人员履职尽责、干事创业、为民服务。始终牢记作风建设永远在路上，严格贯彻中央八项规定精神，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加大对村集体“三资”监督力度，从源头上遏制村级腐败。以更加坚决的态度、更加有力的举措，坚决纠正损害人民群众利益的形式主义和官僚主义新表现、新衙门作风及微腐败问题，努力建设勤政、务实、为民、清廉的人民政府。各位代表：在做好上述工作的同时，2018年我们将集中力量办好关系人民群众切身利益的10件实事，努力让改革发展成果更多更公平的惠及人民群众。1．努力缓解群众出行难，开工建设道路12条，建成道路12条。2．提升城区功能品质，加快青菱河南路、青菱河北路、烽胜路等道路建设，完成青菱河2公里岸线整治和绿化提档升级。3．着力打造“民生水务”，对全区165个“三无”水箱进行清洗，并更换破损水箱；对全区37个“三无”老旧社区1180个化粪池进行清捞。4．进一步优化中小学布局，建成学校3所，新增学位2000个。5．完善公共卫生服务网络，在杨春湖、张家湾地区各新建1所社区卫生服务中心。6．营造少年儿童健康成长环境，为全区7－9岁儿童进行免费龋齿保护；在全区70个社区开展青少年暑假免费托管活动。7．改善政务服务环境，对区政务服务中心大楼进行升级改造，建设立体停车库，在10个偏远的社区（村）设立10台行政审批自助申报机。8．解决创业就业大学生“安居难”问题，筹集1000套人才公寓房源并向社会发布配租。9．提高社区安全防范能力，为20个老旧社（小）区升级改造视频监控系统；在全区10个老旧小区建设智慧社区系统。10．进一步提高火灾防控能力，新建3个小型消防站，为10个老旧社（小）区更换老化电线。各位代表，聚众智，齐心绘就宏伟蓝图；聚众力，实干实现洪山富强。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想，狠抓落实，凝心聚力，奋力拼搏，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽、更加幸福的新洪山而努力奋斗，为建设“三化”大武汉、全面复兴大武汉贡献洪山力量！府工作报告》有关名词解释新三板：是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微企业。大学+：新一届市委创造性提出“大学+”发展模式，主要包括：实施“四大资智聚汉工程”，聚力发展“菁英经济”“校友经济”“院士经济”“海归经济”，让人才、资本、智力和先进管理的活力竞相汇聚迸发。四大资智聚汉工程：即百万大学生留汉创业就业工程、百万校友资智回汉工程、高校科研成果转化对接工程和海外科创人才来汉发展工程。“两化”融合：是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。新四军：“新四军”是新民营经济的主体，指的是大学生创业群体、“海归”创业群体、科研院校技术人员群体、职业经理人群体。四水共治：防洪水、排涝水、治污水、保供水。放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。三办：武汉市提出的“马上办、网上办、一次办”的政务服务改革新要求。“1+N”服务体系：以区政务服务中心为圆点，建成街乡政务服务中心、园区代办点、银行网点等多个服务点，最大限度地覆盖整个辖区，在居民的“家门口”开展服务。一感两度两率：“一感”是指群众安全感,“两度”是指群众对社会治安满意度和对政法机关公正执法满意度,“两率”是指群众对平安创建的知晓率和参与率。网上群众工作部：武汉市整合武汉城市留言板、12345市长热线、市阳光信访、12319城管热线等几大民情收集办理平台，解决群众诉求多头重复交办的问题，让信息多跑路、百姓少跑路。作风巡查E平台：我区作风建设的创新亮点工程，包括对区长专线投诉平台和区城市数字化服务中心系统等平台的办件进行动态监督巡查，并向行政审批、工程建设等领域延伸，不断拓宽线索来源渠道，最终形成全面“再监督”。农村“三资”：农村集体资金、资产和资源。“三化”大武汉：现代化、国际化、生态化大武汉。一区一园一带一洲：杨春湖高铁商务区、青菱高科技产业园、环大学创新经济带、天兴生态绿洲。两湖隧道工程：市级规划建设的骨干路网体系，包括：平行水果湖隧道、官桥湖至文荟街路段、南北向贯穿南湖和东西向横穿南湖隧道等4个部分。四同步：重大建设项目公共安全基础设施建设与重大建设项目“同步设计、同步施工、同步验收、同步使用”。“五位一体”：由党委政府主导，综治部门牵头，司法、公安、法院、仲裁、律所等部门联动联调的“五位一体”多元矛盾纠纷化解机制。

  2025-07-15

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